4月8日，安徽省優秀民營企業家和優秀民營企業表彰暨推進“十四五”民營經濟高質量發展大會召開。會上對省委、省政府《關于進一步激發民營企業創業熱情成就企業家創意創新創造推進民營經濟高質量發展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）主要精神進行了深入解讀。

《若干意見》包括6個方面25條，涉及改善營商環境、厚待民營企業家、激勵創新創業、構建親清政商關系等內容，旨在進一步激發民營企業家干事創業的熱情和活力，推動民營經濟高質量發展。

一、優秀民營企業家在子女入學等方面享優待

為進一步尊重、厚待、激勵、服務企業家，《若干意見》指出，對民營經濟發展作出突出貢獻的民營企業和民營企業家，省委、省政府按規定予以通報表揚。對省授予稱號和表揚的優秀民營企業法定代表人、優秀民營企業家發放“徽商服務卡”，比照“江淮優才卡”享受未成年子女入學、申請職稱評審綠色通道等有關優待服務。

在加強企業家隊伍建設方面，《若干意見》提出要加強國內知名培訓機構的引進，為民營企業家及高管提供常態化培訓服務。實施“新徽商培訓工程”，加大新生民營企業家培養力度。省每年組織200名優秀民營企業家到長三角、珠三角等發達地區開展體悟實訓。各市、縣依托企業服務中心等平臺建立企業家活動中心（企業家俱樂部），各類開發區開放會議室為企業提供洽談、研討等免費服務。

在提升企業家公平感、舒服感、安全感方面，《若干意見》強調，要優化審批服務，除國家規定外，不得另行增加審批要件，需要相關部門審批文件作為前置條件的，不得自行提高文件層級。推行“企業吹哨、部門報到”機制，各地明確統一的企業訴求反映渠道并向社會公告，完善訴求辦理協調調度反饋剛性機制。做到3個工作日內與訴求企業取得聯系、10個工作日內反饋辦理結果，難度較大的事項最多不超過30個工作日。

二、建立政府失信責任追溯和承擔機制

《若干意見》提出建立政府失信責任追溯和承擔機制，開展黨政機關履約專項清理并建立相應履約保障機制，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。健全平等保護的法治環境，集中清理久拖不結、久辦未果的涉民營企業刑事訴訟“掛案”，依法加快案件辦理進程，2021年底前，原則上對2年以上涉企積案應清盡清。

為完善政策制定和落實機制，創新工作機制強化組織保障，《若干意見》提出探索成立安徽省民營經濟發展戰略咨詢委員會，聘請優秀民營企業家擔任安徽省民營經濟發展顧問，鼓勵民營企業家、行業協會商會拿方案、提政策，經有關部門論證后轉化為可操作的政策。

領導干部每半年至少到聯系服務的企業調研1次

為進一步構建親清政商關系，《若干意見》要求領導干部每半年至少到聯系服務的企業調研1次，為民營企業重大業務洽談、戰略合作簽約、項目開工投產、新產品下線等關鍵環節提供“站臺”服務。

在進一步改善營商環境方面，《若干意見》指出，要加快推進投資建設領域相對集中行政許可權改革試點，在全省省級以上開發區推行“標準地”改革，探索推廣工程建設項目取消圖審、工業項目審批容缺承諾等措施，努力讓企業“拿地即開工”。

三、鼓勵民營企業開展數字化改造

在加大扶持力度支持企業成長方面，《若干意見》指出，鼓勵各地對當年度“小升規”工業企業和升規次年度在規企業給予獎勵。對國家級“小巨人”、制造業單項冠軍及省級專精特新、冠軍企業按照省委、省政府相關文件規定給予獎補。建立“獨角獸”企業發現和培育機制，鼓勵企業開展數字化改造并納入技改項目。推行掛圖作戰、“揭榜掛帥”等制度，組織開展高校、科研院所與民營企業、園區“雙進”活動，引導支持中小企業與高校、科研院所聯合共建研發中心。

助力企業開拓市場，加大“三首一保”政策扶持力度，支持民營企業積極參與“精品安徽、皖美智造”央視宣傳系列活動，省、市財政分別按50%、30%給予宣傳推廣費用補助。加大促進中小企業發展的政府采購支持，鼓勵和支持民營企業開拓國際市場。

搭建民營企業創意平臺

在激勵創新創業方面，《若干意見》指出要搭建創意夢想互相碰撞、資源要素互動耦合的創意平臺，省級層面每年舉辦“天下徽商”圓桌會，市縣政府定期召開創意會，鼓勵民營企業提出好的創意和想法。推動創意方案轉化為產業項目，對投資10億元以上的重大創意項目，納入省重點項目協調調度機制。加大“雙招雙引”力度，對現有企業增加投資、新上項目的，享受招商引資同等待遇，鼓勵民營企業來皖設立總部。

企業的健康發展離不開優質的服務保障。為此，《若干意見》從多個方面作出具體要求。提出要開展青年人才“聚皖行動”，鼓勵各地將住房補貼擴大到大專（高職）及以上畢業生。鼓勵民營企業與高校及技工院校簽訂緊缺工種技能人才定向培養協議，按月向定向培養生發放在校學習補助，由企業所在地政府給予對應補助。提供上市掛牌綠色通道。新設省十大新興產業“雙招雙引”引導母基金，吸引境內外各類私募股權投資管理機構入駐安徽。推廣“科創貸”等創新金融產品，省級立項涉企行政事業性收費繼續實行零收費。

四、如何讓政策干貨落地惠企?

《若干意見》推出了一系列惠民惠企政策，如何讓這一系列具體舉措轉化為民營企業真正的獲得感，關鍵在于落實。為此，《若干意見》明確要求，各市和省有關單位要結合實際將政策措施細化到最小顆粒單元，于今年6月底前制定具體實施細則并向社會公布，切實幫助民營企業解決發展中的困難。（來源：中安在線）